对于小麦和稻谷，我国近年来一直实行最低收购价政策，让种粮农民有个“定心丸”。那么，猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋……这些畜产品能不能也有类似的最低价格来保障呢？有代表就建议，在生态主体功能区出台畜产品最低价格政策。农业农村部近日对此答复说，当前实施这一政策，面临较大困难。

　　按照《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行干预。畜产品与口粮不同，不具有“口粮绝对安全”的战略意义，如果对其实行最低价格制度，不符合“完善主要由市场决定价格的机制”的改革方向。

　　而且，畜产品是全国统一流通市场，将畜产品最低价格政策局限于“生态主体功能区”，有可能造成严重的资源配置扭曲。

　　由于耕地数量有限、劳动生产率短期内相对稳定，稻谷、小麦等口粮供给价格弹性小，产能扩张慢，对其实行最低收购价不会导致粮食产量大幅增加，进而形成托市收购、产量增加、再托市收购的恶性循环。

　　与口粮不同，畜产品的扩张能力较强，如果出台最低收购价政策，将使市场形成畜牧养殖不会亏损或不会明显亏损的预期，刺激大量社会资本涌入畜牧养殖行业，使畜产品产能大幅扩张，极易形成托市收购、产量增加、再托市收购的恶性循环。

　　猪牛羊肉等畜产品属于鲜活农产品，储备库温度必须稳定在-18℃以下，昼夜温差不超过1℃，储备成本高、周期短，操作难度大，不宜大规模、长时间储备。

　　由于畜产品价格波动幅度和供给价格弹性均较大，而且各地畜牧养殖方式、规模、品种、成本、质量标准等都存在较大的差异，很难制定一个适当的、统一的最低收购价标准。

　　如果最低收购价过高，可能导致畜产品供过于求，使得政府收储或补贴负担过重，也不利于通过市场机制淘汰落后产能、促进标准化规模饲养；如果最低收购价过低，则起不到最低收购价的托底作用；如果频繁调整或各地制定不同最低收购价格，则将导致市场信号和流通秩序混乱，杏彩登录不利于稳定畜牧业发展。

　　既然畜产品不太适合施行最低收购价政策，国家还有哪些政策能在价格或收益方面给畜牧业一些保障呢？

　　国家高度重视畜牧养殖类保险的发展，鼓励保险机构和地方探索开展相关业务，建立了多层次的农业保险体系。目前，中央财政补贴品种已经扩大到种、养、林三大类的15个品种，基本涵盖了主要大宗农产品，畜牧方面的有能繁母猪、奶牛、育肥猪、藏系羊、牦牛。

　　农业农村部表示，下一步将会同相关部门进一步加大对牧区畜牧业的政策支持，研究完善保费补贴政策和地方特色农畜产品保险以奖代补政策，鼓励保险公司丰富农业保险产品体系，满足广大畜牧养殖场户的风险保障需求。

　　强化面向农村牧区的金融服务，是近年来金融部门的主要工作方向。截至2018年3月末，全国涉农余额达到31.55万亿元，比年初增长1.1万亿元，同比增长7.9%。其中，农户余额8.47万亿元，比年初增长0.37万亿元，同比增长14.1%。

　　下一步，农业农村部将进一步扩大面向广大牧区、牧民的金融支持：一是积极引导银行业金融机构开发针对不同主体的小额产品，灵活确定牧区小额期限，推广“一次授信杏彩体育注册对于猪牛羊肉国家为啥不实施最低收购价来托底？农业农村部给出几个理由、随借随还、循环使用”；二是倾斜资源配置，加大对深度贫困地区金融支持力度，适当放宽贫困户的期限，实行更优惠的利率。

　　今年6月，农业农村部印发了《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》，提出重点培育一批全国影响力大、辐射带动范围广、国际竞争力强、文化底蕴深厚的国家级农业品牌。

　　农业农村部将加大对畜产品品牌建设的支持力度：一是鼓励地方整合涉农资金，撬动社会资本参与畜牧企业品牌和牧区特色畜产品品牌建设；二是加强畜产品绿色、有机和地理标志认证与管理，特别是强化牧区畜产品品牌原产地保护；三是鼓励和引导牧区品牌主体进行商标注册、专利申请、“三品一标”认证等。

　　自2010年起，省委、省政府立足青海实际，着眼长远，根据全省“四区两带一线”战略布局，提出了将海北建设成为全省高原现代生态畜牧业示范区的重要战略部署。实践证明，发展现代高效生态畜牧业是实现牧业增效、牧民增收，走规模化、集约化、产业化经营的战略选择，是门源畜牧业发展的必由之路。

　　从2007年中央财政农业保险保费补贴政策开始实施后，政府就主张引导和支持农业保险的发展，并要求不断加大支持力度。在资金支持上，截至2012年末，中央财政累计投入农业保险保费补贴资金361亿元，带动参保农户7.6亿户次，提供风险保障2.7万亿元，撬动比例超过70倍，为及时恢复农业再生产提供了有力资金保障。

　　划重点：去年的强农惠农政策中，耕地地力保护补贴是包含在农业支持保护补贴里说的。划重点：绿色高产高效创建、基层农技推广体系改革与建设、农机深松整地都是今年的新重点。